七部门印发《广告产业发展“十五五”规划》：保健食品列入民生领域广告监管，建广告监测智能体与跨境协同机制

10月20日，《广告产业发展“十五五”规划》（国市监广发〔2026〕120号）对外公布，由市场监管总局、中央网信办、文化和旅游部、教育部、公安部、商务部、广电总局七部门联合印发，依据《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制，是未来五年引领广告产业高质量发展的专项文件。规划提出到2030年广告产业规模年均增长10%左右，部署创新驱动、融合赋能、协同开放、价值铸魂、高效治理五方面重点任务。与保健食品直接相关的是『高效治理』条款：加强药品、食品、保健食品、医疗器械、教育培训、金融理财、医疗等民生领域广告监管，压实互联网平台主体责任，加大典型案例曝光与信用惩戒力度；配套建设现代化广告监测体系、研发广告监测智能体，构建『事前普法、事中预警、事后惩戒』全流程监管闭环，并建立跨境商品和服务广告监管协同机制。这意味着保健食品广告治理由此前的年度专项行动上升为五年期制度性安排；同时规划要求规范人工智能生成式广告发展，加强平台企业数据、算法、流量和规则监管。解读口径中提到互联网广告发布收入占各类媒介广告发布收入比重已达89.1%，将加强行刑衔接、开展联合惩戒。